在国家方案的基础上,综合比较其他兄弟省市方案,结合我省高等教育改革发展需求和高校实际,为做好我省本科教育教学审核评估工作,我们对方案进行了适当调整,向各位领导做如下汇报。
一、方案制定基本情况
1.尊重国家方案底线。国家方案是本轮教育教学审核评估的底线,我省方案在国家方案基础上,对部分指标进行了细化和拔高。如在4.2教学能力指标上,对教师的教学能力我们细化为对省级以上教学竞赛获奖情况的考察;在4.4教师发展指标上,我们针对应用型本科高校发展对双师双能型教师的需求,将专任教师中双师双能型教师比例由可选项调整为必选项。
2.细化评估工作流程。为加强对学校自评自建工作的指导,对于学校哪个阶段该干什么,方案中提出了明确具体的要求,如学校应在接受评估前6个月选定个性化的评估指标体系,前2个月形成自评报告并公示,提前1个月在评估系统中上传《自评报告》等相关材料。
3.强化评估审核闭环。为进一步推进评估工作对学校办学持续提升的作用,强化评估工作的闭环管理,在本轮教育教学审核评估专家组考察重点中新增了上一轮本科教学审核评估问题整改情况,切实发挥以评促改的作用,强化评估工作成效。在学校自评、专家评审、反馈结论和限期整改等教育部规定动作的基础上,对督导复查环节的抽查工作明确为整改回访,把整改回访作为督导复查的重要抓手。上轮审核评估整改回访为我省首创,新一轮审核评估中教育部方案中的督导复查及陕西省方案中的整改中期检查和整改回访环节都源自于此,充分体现了“持续改进”,有利于巩固并扩大评估工作的成效,切实督促高校以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。
二、各地方案比对
自教育部方案发布以来,各地都陆续出台方案。
北京方案结合《北京市属公办本科高校分类发展方案》,将评估类型细化为两类5种,在第二类中增设“高水平特色型大学”,并针对不同评估类型高校增设共性及特色指标,以适应首都高等教育多样化发展需求。
上海方案结合《上海高等教育布局结构与发展规划(2015—2030年)》安排,将评估类型分为学术研究型、应用研究型和应用技术型3类。
江苏方案在指标体系中增加了4个国际视野的可选指标,结合江苏省教育对外开放质量提升工程项目,新增项目数、学分互认机制等可选项,引导地方高校提升中外合作办学、国际交流水平。
四川方案增设“自选办学特色”一级指标及5个审核重点,新增毕业论文(设计)抽检、任选课比例、小班授课比例、教学竞赛获奖、教师发展专职机构等指标项,结合四川高等教育实际,引导高校内涵发展、特色发展、创新发展。
陕西方案在第二类审核评估指标体系中增加了7个审核要点,完善了1个评价要点,在“2.2专业建设”、“4.3教学投入”、“4.4教师发展”和“6.1质量管理”中,增加【必选】和【可选】,增加了“8特色发展”指标,考察高校围绕服务国家重大战略和陕西地方发展目标开展的工作、基于高校分类发展开展的特色工作以及本科教育教学示范案例等,引导地方高校为中西部高等教育振兴作出新的贡献。
三、指标调整情况
为实现评估指标部省有机融合,突出本科教学地位,构建高质量的保障体系,为高校提供更多、更丰富的选择,引导地方高校为福建高等教育振兴作出新的贡献,在审核评估指标体系中更改1个二级指标,新增了2个审核重点,完善2个审核重点,新增4个必选指标、新增7个可选指标和更新2个表述方式,形成了具有福建特色的审核评估指标体系。
1.更改1个二级指标
在“5.学生发展”中,将“K5.3国际视野”调整成“5.3国际视野”,去除特色可选,作为统一必选项。我省是海丝核心区、两岸融合发展先行区,本科高校普遍具有对外开放办学理念,与国(境)外大学合作办学,合作育人以及与本科教育相关的国际交流活动已常态化。
2.新增2个审核重点
在“4.教师队伍”中,将“K4.4.5 教师赴国(境)外交流、访学、参加国际会议、合作研究等情况”调整成“4.4.5 教师赴国(境)外交流、访学、参加国际会议、合作研究等情况”,去除特色可选,作为统一必选项。在“6.1质量管理”中,增加“6.1.3 教师教学效果考核和反馈的制度、措施和实施情况”。
3.完善2个审核重点
在“2.2专业建设”中,在2.2.2基础上增加了“本科专业结构优化调整机制建设情况”内容;在“K2.5卓越培养”中,在K2.5.2基础上增加了“提供丰富的选课资源”内容。
4.新增4个必选项
在“2.3实践教学”中,B2.3.3增加【必选】毕业论文(设计)质量评价、抽检情况及存在问题分析,材料可来自省教育厅提供的《本科毕业论文抽检结果情况报告》;在“4.2教学能力”中,B4.2.1增加【必选】省级以上教学竞赛获奖情况,数据可来自本科教学状态数据平台;在“4.4教师发展”中,4.4.2增加【必选】教师培训专项经费保障情况,材料需由学校提供;4.4.4在B2中将可选改为【必选】专任教师中双师双能型教师比例,数据可来自本科教学状态数据平台。
5.新增7个可选项
在“2.2专业建设”中,2.2.1增加【可选】近三年各专业招生人数动态变化情况,基础数据可来源于本科教学状态数据平台;在“2.4课程教学”中,2.4.1增加【可选】开出任选课和课程总数比例,和【可选】小班授课比例,基础数据可来源于本科教学状态数据平台;在“4.3教学投入”中,4.3.2增加【可选】主持省级及以上教学改革项目、课程建设、荣获省级及以上教学成果奖、指导学科竞赛或科创项目获得省级及以上奖项的教师占教师总数的比例,基础数据可来源于本科教学状态数据平台;在“4.4教师发展”中,4.4.2增加【可选】教师发展专职机构设置情况,材料需由学校提供;在“5.2学业成绩及综合素质”中,5.2.1在B2中增加【可选】生均获省级及以上各类竞赛、专业比赛奖励数,基础数据可来源于本科教学状态数据平台;在“6.1质量管理”中,6.1.1增加【可选】专职质量监控部门和专职质量监控人员,材料需由学校提供。
6.更新2个表述方式
把“1.2.2 加强思想政治理论课教师队伍和思政课程建设情况,按要求开设‘习近平总书记关于教育的重要论述研究’课程情况”,更新为“加强思想政治理论课教师队伍和思政课程建设情况,按要求开设‘习近平新时代中国特色社会主义思想概论’课程情况”;把“B7.2.2【可选】应届本科生初次就业率及结构”更新为“B7.2.2【可选】应届本科生毕业去向落实率及结构”。
四、福建方案特色
1.评估程序重视闭环。
在评估衔接上,要求本轮评估要在上一轮评估的结果和整改成效基础上实施,切实推动评估工作对学校建设发展的指导作用,避免个别学校因评估周期过长,影响评建效果。
2. 评估视角注重多元。
在“1+3+3”(自评报告、本科教学状态数据分析报告、在校生学习体验调查报告、教师教学体验调查报告、本科生就业数据分析报告、本科毕业生跟踪调查报告、用人单位跟踪调查报告)系列报告基础上,新增《本科毕业论文抽检结果情况报告》等案头材料,为专家提供更丰富的视角。既引导专家立足地方发展需要,精准发现问题、提出改进建议,也便于省级教育行政部门统筹各类评价结果的使用。
3. 突出评估引导作用。
在“专业建设”中,增加了本科专业结构优化调整机制建设情况和各专业招生人数动态变化情况等,旨在督促学校建立“招生—培养—就业”联动反馈机制和优化专业结构、改进专业设置情况等,引导高校提高结构质量。
